Raad van State: Draagvlak kwalificatiestructuren mbo mager!

Vorige week berichtte het AD over uitstel van het competentiegericht onderwijs op het mbo. =>
Deze week verschenen het voorstel van de wet [32316 – 2] en de toelichting [32316 – 3] bij ikregeer.
Uit de toelichting onder 1.4.1 Evaluatie experimenten:

• Uit de evaluatie blijkt dat de structurele invoering van de competentiegerichte kwalificatiestructuur steun van de betrokkenen heeft en mogelijk is per 1 augustus 2010.

De Raad van State heeft moeite met deze conclusie en merkt in haar advies [32316 – 4] over het vermeende draagvlak op:

• Uit de memorie van toelichting blijkt dat de koepelorganisaties van mbo-instellingen en de sectorale werkgevers- en werknemersorganisaties zijn betrokken bij de ontwikkeling van de kwalificatiedossiers en het daarmee samenhangende competentiegerichte onderwijs. Voor het draagvlak onder studenten, docenten, managers, bestuurders en bedrijfsleven wordt verwezen naar het eerder aangehaalde onderzoek van de Tweede Kamer uit februari 2009. Hierin is onderzocht in hoeverre de invoering van competentiegericht onderwijs «Dijsselbloemproof» was. In paragraaf 1.4.1 van de memorie van toelichting wordt geconcludeerd dat de invoering de steun van betrokkenen heeft. De Raad meent dat deze conclusie niet strookt met de inhoud van het rapport.

  De invoering van competentiegericht onderwijs heeft weliswaar steun van de meeste betrokkenen, maar het draagvlak op het uitvoerende niveau (leraren) ligt duidelijk lager dan bij het management. 97% van de bestuurders en 87% van de managers is positief over competentiegericht onderwijs, tegenover 52% van de leraren en 55% van de bedrijven. Ook zegt 64% van de docenten op geen enkele wijze betrokken te zijn geweest bij de samenstelling van de kwalificatiedossiers. Voorts blijkt dat maar 29% van de leerlingen die competentiegericht onderwijs volgen goed op de hoogte is van wat competentiegericht onderwijs is. Een en ander roept de vraag op of docenten wel voldoende betrokken zijn bij de invoering van competentiegericht onderwijs. De Raad constateert voorts dat 62% van de docenten vindt dat competentiegericht onderwijs ten koste gaat van vakkennis en dat 43% van de docenten van mening is dat deze onderwijsvorm de verantwoordelijkheid te veel bij de leerlingen legt.

  Naar aanleiding van dit onderzoek heeft de Tweede Kamer de motie Jasper van Dijk/Dibi aangenomen om docenten via de medezeggenschap te betrekken bij de invoering van competentiegericht onderwijs. Bij de brief van 1 juli 2009 heeft de staatssecretaris toegezegd dat zij de kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven opdracht zal geven om de docenten sterker te betrekken bij de ontwikkeling van kwalificatiedossiers. Uit de memorie van toelichting blijkt niet of deze toezegging al is uitgevoerd.

Ruim een jaar geleden sprak staatssecretaris Van Bijsterveldt heel anders over dit rapport… =>