Medezeggenschap of zeggenschap

Minister Bussemaker vindt instemmingsrecht over de hoofdlijnen van de begroting overbodig omdat medezeggenschap niet hetzelfde is als zeggenschap. Dit suggereert alsof het instemmingsrecht de medezeggenschapsraad absolute zeggenschap geeft. Dat is niet zo. Het bestuur kan altijd nog naar de geschillencommissie. De vraag bij dat instemmingsrecht is waaraan de medezeggenschapsraad de begroting zou moeten toetsen. Vanuit het belang van de onderwijsgevenden, ouders en leerlingen gezien is dat vooral de vraag of er voldoende geld, nu en in de toekomst beschikbaar is voor het eigenlijke onderwijs. Besturen moeten niet meer zo maar kunnen wegkomen met onzalige bouwplannen of megalomane projecten. Dat is de les van de afgelopen periode, die geleerd moet zijn. Daarom zijn, zoals Harm Beertema in de Tweede Kamer zei, duidelijke wettelijke kaders nodig zoals de absolute norm om minstens 80 % van het lumpsum bedrag in te zetten voor het onderwijs. Dat zou een belangrijke toetssteen voor de beoordeling van de begrotingen door de medezeggenschapsraad kunnen zijn en een rem op ontsporingen.  En laten we nu niet in een bevoegdhedendiscussie vervallen met te zeggen dat daarvoor niet de medezeggenschapsraden zijn maar de raden van toezicht. Immers, in de praktijk van de afgelopen jaren hebben we gezien dat medezeggenschapsraden scherper hebben opgelet dan raden van toezicht, die zich vooral de reputatie van voortdurend falen hebben verworven. Niemand zit in dit geval te wachten op weer een bevoegdhedendiscussie. Laat de wetgever gewoon klaarheid scheppen. De kamer lijkt met de onlangs aangenomen moties op de goede weg maar we zijn er nog lang niet. Er liggen nog steeds voorstellen voor de regeling van de instemming van docenten met het vormgevingsproces van het onderwijs waar de minister niet op in is gegaan. Met Harm Beertema ben ik van mening dat ons mogelijk heel wat ellende bespaard zou zijn gebleven als dat instemmingsrecht er was geweest ten tijde van de invoering van het CGO. Maar ja, dan hebben we het weer over zeggenschap en niet over medezeggenschap, de nieuwste mantra van Jet.