Volgens Werner van Katwijk (CDA) werkt heel Europa met schoolboeken om niet, behalve Nederland en Belgie.
Advies aan Werner: eerst eens goed rondkijken, bijvoorbeeld in de database Eurydice. Het omstreden Nederlandse plan is inmiddels in de versie 2006/2007 opgenomen.
Laat Google zoeken op “adjudication européenne” “Manuels scolaires”, en lees de vangst.
Uit het archief van het Franse OCW: La gratuité de l’enseignement – ondertitel passé, présent, avenir – een rapport uit 2002 over de historische ontwikkelingen in het Franse onderwijs, inclusief het gratis schoolboek.
[pagina 9] de situatie in Europa uit de database Eurydice:
Dans un certain nombre de pays, cette gratuité s’étend à tout l’enseignement secondaire, audelà de l’obligation scolaire : c’est le cas en Allemagne, en Autriche, au Danemark, en Irlande et en Italie.
La gratuité des livres et des matériels pédagogiques se limite soit au primaire (Belgique, Italie, Pays-Bas), soit à la scolarité obligatoire (Autriche, Suède), et peut ne concerner que les élèves de familles défavorisées (Irlande, Italie dans le secondaire, Portugal).
Certains pays sont plus généreux : dans de nombreux[?] länder allemands , au Danemark ou en Grèce, les livres et matériels pédagogiques sont fournis sous forme de prêts tout au long de la scolarité primaire et secondaire. Dans certains länder l’école donne même les fournitures courantes (cahiers d’exercice, crayons, stylos).
Cependant, le pays qui a la conception la plus extensive de la gratuité s’avère être la Suède, puisque dans ce pays, de la maternelle à la fin de l’enseignement obligatoire, la gratuité s’étend non seulement aux livres et aux outils pédagogiques mais aux « autres aides requises pour une éducation moderne ».
En tout état de cause, une harmonisation
[pagina 29] Schoolboeken zijn in principe niet gratis.
Per regio worden oplossingen aangeboden ter ondersteuning. Bijvoorbeeld de Chèques-livres gestart in de Région Bretagne. (De Franse aanbestedingskiller?)
Lees op de homepage van Maartje Heymans hoe zij het onderwijs in het Douce France ervaart.
Prijzen van leerboeken bij Delagrave (Fr. 62 milj inwoners).
In Duitsland is de situatie total verrückt!! Men kent hier de vaste boekenprijs. Waarom dan Europees aanbesteden?
Welnu, de Kommunen zijn verplicht voor hun scholen Europees aan te besteden.
Dit betekent niet dat schoolboeken overal gratis zijn. In de meeste Bundesländer wordt van de ouders een bijdrage gevraagd. Zie wat Erika Biehn over het Lernmittelfreiheitgesetz verzamelde. (Let op overeenkomst Rheinland-Pfalz <=> Bretagne)
Laat Google met “europaweite ausschreibung” schulbucher zoeken naar de irritatie die de aanbesteding oproept.
Prijzen van leerboeken bij Mayersche (Du. 82 milj inwoners).
In Buitenhof van 9 maart 2008 kwettert Jet Weigand van Ouders & CO nog dat het allemaal niet zo’n vaart gaat lopen. Maar daar denken het Fontanus College in Barneveld en Onderwijsgemeenschap Venlo & Omstreken (OGVO), de eerste slachtoffers van Europese aanbestedingscircus, inmiddels heel anders over.
De politiek probeert de
De politiek probeert de ‘gratis’ schoolboeken te verkopen met een vergelijking met het buitenland en dat lukt overigens maar matig.
Maar waarom wordt er dan geen vergelijking getrokken met het buitenland als het gaat om belastingverschillen op, bijvoorbeeld, energie? Belasting op verkochte auto’s is een ander voorbeeld. Landen van de EU mogen zelf wel grote verschillen in die tarieven hanteren, maar autofabrikanten mogen hun klanten niet tegemoetkomen door een hoge belasting te compenseren met een lagere kale prijs! Meten met een, twee, drie, of zo veel maten als je maar uitkomt.
Die ‘gratis’ schoolboeken gaan trouwens uitlopen op een ramp. Duurdere boeken, een berg weggegooide boeken, juristen die hun kas spekken met procedures. En Wouter Bos begrijpt dit als econoom donders goed maar doet niets om politieke redenen.
Mijn vakgebied
Het is off topic, maar op het misverstand rond de belasting op auto’s (BPM) wil ik even ingaan. Met name om aan te tonen dat de EU geen boeman is.
Bram Roth schrijft namelijk: “Belasting op verkochte auto’s is een ander voorbeeld. Landen van de EU mogen zelf wel grote verschillen in die tarieven hanteren, maar autofabrikanten mogen hun klanten niet tegemoetkomen door een hoge belasting te compenseren met een lagere kale prijs! Meten met een, twee, drie, of zo veel maten als je maar uitkomt.”. Er is geen verbod op het hanteren van een lagere kale prijs. Het onderwerp is echter veel breder dan alleen de BPM of een andere belasting. Autodealers mogen namelijk sinds een aantal jaren vrijelijk nieuwe auto’s in- en verkopen van collega-dealers van hetzelfde merk in heel Europa. Als de autofabrikant dan sterk uiteenlopende kale prijzen hanteert (zoals men in de voorafgaande jaren deed toen dealers uitsluitend bij hun eigen importeur mochten kopen) krijg je grote partijen auto’s die kriskras door Europa gaan. Omdat autofabrikanten daarmee elke controle op en inzicht in de verkopen in de diverse landen verliezen hebben ze ervoor gekozen om overal ruwweg dezelfde kale prijs te hanteren.
Los van wat je verder van “Europa” vindt: ik weet dat deze regeling (in de autobranche bekend als “Monti-regeling” maar officieel: ‘Motor Vehicle Block Exemption Regulation EU 1400/2002’) heeft gezorgd voor een veel grotere dynamiek in de handel en daarmee een forse versterking van de zelfstandigheid van merkdealers. En dat was nou precies de bedoeling van “Monti”: meer zelfstandig handelen verlaagt de prijzen per saldo. Echter omdat in Nederland de BPM een fiks deel van de consumentenprijs bepaalt zijn kopers in Nederland er op achteruit gegaan.
Om weer ‘on topic’ te komen: ik ben ook bang dat die hele “gratis” schoolboekentoestand op een drama gaat uitlopen. Zet de enquetebankjes maar weer klaar 🙂
Gratis bestaat niet !!
Onderwijs is ook niet gratis en gezondheidszorg ook niet, al heeft dat laatste wel erg lang geduurd voordat wij er achter waren in Nederland !
Waarom krijgen wij het tijdelijke “Kwartje van Kok” (ongeveer 10 Eurocent) op de benzine accijns niet terug ? Simpel, het was al lang uitgegeven voordat het er was en het is nu structureel opgenomen in de begroting.
Dus “gratis” schoolboeken bestaan niet en hebben nooit bestaan ook !!
Nog een misverstand
Als we toch bezig zijn met misverstanden opruimen (zie mijn commentaar op Bram Roth’s autobelastingverhaal): het “Kwartje van Kok” is nooit als tijdelijk bedoeld geweest. Er is geen enkel Kamerstuk of wat dan ook waaruit dat blijkt. In een aantal discussiegroepen op Usenet komt dit onderwerp met regelmaat boven tafel en het blijkt elke keer weer dat het algemene verhaal is dat het Kwartje tijdelijk zou zijn, maar dat dat nooit is vastgelegd.
Dat “gratis” schoolboeken niet bestaan: helemaal mee eens. Voor niets gaat de zon op, verder niets.