… one-liner uit het NMa-rapport Boekenscan 2006, die voor PvdA-, CDA- en CU-Kamerleden de doorslag gaf voor de invoering van de gratis schoolboeken. Inmiddels een gouden one-liner, want de verstrekking is met dank aan Europese regelgeving vrij snel opgepikt als een nieuw gat in de expertisemarkt.
Als na drie zittingen verzekerd wordt dat de sectie/docent uiteindelijk de keuze bepaalt, wordt duidelijk dat het gratis verstrekken van schoolboeken zo niet zal leiden tot lagere prijzen. Weg prijsprikkel!
Het rapport, bijna een uittreksel van het PWC-rapport, deed geen onderzoek naar prijsontwikkelingen in het PO: In het basisonderwijs kopen scholen hun boeken in. (p3 en p9:voetnoot 15.)
Voor de NMa voldoende reden te veronderstellen dat de prijsstijgingen hier onder de 35% zullen liggen. Na even rondgooglen blijkt dat Bekadidact de Bill Gates in dit marktsegment is.
De andere prijsopdrijvende factoren uit het rapport – digitale leermiddelen, werkboeken, investeringen door distributeurs, onderwijsvernieuwingen, externe boekenfonds, Euro – bleven onbenoemd.
Over de prijsprikkels en het externe boekenfonds vermeldt ad2 (p 4):
Het gebrek aan prijsprikkels alsmede de uitbesteding van boekenfondsen zijn de belangrijkste oorzaken van de prijsstijgingen van schoolboeken.
Het gebrek aan prijsprikkels als gevolg van het feit dat niet de scholen of docenten maar de ouders de kosten van schoolboeken dragen terwijl ze niet bepalen welke methode wordt voorgeschreven, is volgens het PWC Rapport de belangrijkste prijsopdrijvende factor in de schoolboekenmarkt.
Er zijn echter ook andereprijsopdrijvende factoren die een rol spelen. In het PWC Rapport wordt een verschil van 15% tot 40% genoemd tussen de prijzen van het huren van boeken van een intern boekenfonds en een extern boekenfonds. Desondanks gaan steeds meer scholen over tot het uitbesteden van het boekenfonds aan een extern boekenfonds, meestal beheerd door een van de grote distributeurs.
En dat gaan we nu Europees aanpakken met ondersteuningsmateriaal van externe expertisebureaus.
Extern boekenfonds
Het lijkt erop dat de overheid met de gratis schoolboeken aanstuurt op externe boekenfondsen (scholen bestellen een bepaald boek bij een distributeur die vervolgens Europees aanbesteed). Maar zoals bonnie schrijft zijn externe boekenfondsen 15% to 40% duurder dan interne boekenfondsen. Dus de overheid gaat nu hetgeen dat duurder is stimuleren!